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　　我局对你所正在的惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场合涉及的违法一案予以立案查询拜访，现已审查终结。2024年9月18日，我局法律人员对你所正在的惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场合涉及的违法一案进行了立案查询拜访。经查，惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场位于惠州市惠城区水口镇龙湖街，总投资300万元人平易近币，占地面积约4000平方米，员工约30人，次要处置生猪屠宰，产物为白条猪，副产物为猪血、猪内净等。次要出产设备有：从动化屠宰出产线台、红外线套等。次要出产工艺为：生猪→待宰间→生猪检疫→刺杀放血→机械刮毛→取内净→检疫→劈半→冲淋→白条猪；刺杀放血→猪血→出厂；取内净→猪内净→出厂。扶植有废水处置设备一套，发生的屠宰废水经处置后排放。2024年9月6日，我局法律人员现场查抄发觉，惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场2021年至2023年生猪屠宰量别离为：177388头、179366头、170486头，2024年1月至8月，生猪屠宰量为122462头。按照《关于惠州市水口镇食物生猪定点屠宰场年屠宰3。8万头生猪出产线项目影响评价演讲表的批复》（惠城环建[2016]116号）和《关于惠州市水口镇食物生猪定点屠宰场年屠宰3。8万头生猪出产线项目完工验收看法的函》（惠城环验[2017]69号）中显示，惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场年屠宰生猪约为3。8万头。经查，惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场于2019年之后就连续添加了生猪屠宰量，出产设备没有新增。按照《扶植项目影响评价分类办理名录》（2021年版）十、农副产物加工业13，屠宰及肉类加工135*，屠宰生猪10万头及以上的，需编制影响演讲书。惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场生猪屠宰产量产能扩建未编制影响演讲书并报批，私行开工扶植，需配套的设备未经验收，扶植项目即投入出产，属于违法行为。1、2024年9月6日《惠州市生态局现场查抄（勘测）》1份、《现场勘测照片》（图片、影像材料)17份，证明惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场2021年至2024年8月期间的生猪屠宰量。2、2024年9月12日《惠州市生态局责令更正违法行为决定书》（惠市环（惠城）违改【2024】24号）1份、《送达回执》1份，证明我局责令惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场更正“未验先投”的违法行为；3、2024年9月26日，对谭伟景的《惠州市生态局查询拜访扣问》1份，证明你认可存正在“未验先投”的现实；4、《停业执照》（复印件）（2024年9月26日惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场供给，证明惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场是适格的行政相对从体）6、《关于惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场年屠宰3。8万头生猪出产线项目影响演讲表的批复》（惠城环建[2016]116号）（2024年9月26日惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场供给，证明生猪年屠宰审批量为3。8万头）；8、《关于惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场年屠宰3。8万头生猪出产线项目影响演讲表手艺评估看法》（惠城环技[2016]089号）（2024年9月26日惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场供给，证明生猪年屠宰审批量为3。8万头）；9、《惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场年屠宰3。8万头生猪出产线项目完工验收看法的函》（惠城环验[2017]69号）（2024年9月26日惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场供给，证明生猪年屠宰审批量为3。8万头）；10、深圳市环科检测手艺无限公司出具的《检测演讲》（演讲编号：QHT-1）（2024年9月26日惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场供给，证明产污环境为除有毒无害污染物以外的污染物）；11、《惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场250m³/d屠宰污水处置手艺升级工艺设想》（2024年9月26日惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场供给，证明对污水处置设备进行升级后可满脚目前扩产后的污水处置能力）；12、《扶植项目影响评价分类办理名录》（2021年版）截图（证明惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场扶植项目类型为十、农副食物加工业 13、屠宰及肉类加工135*，屠宰生猪10万头及以上的，环评类型属于演讲书）；13、《固定污染源排污许可分类办理名录》（2019 年版）截图（证明惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场行业类别为13、屠宰及肉类加工 135，排污许可属于沉点办理）。上述行为违反了《扶植项目办理条例》第十五条“ 扶植项目需要配套扶植的设备，必需取从体工程同时设想、同时施工、同时投产利用。”、第十九条第一款“编制影响演讲书、影响演讲表的扶植项目，其配套扶植的设备经验收及格，方可投入出产或者利用；未经验收或者验收不及格的，不得投入出产或者利用。”的。我局于2024年11月19日送达《行政惩罚事先（听证）奉告书》[惠市环（惠城）罚告〔2024〕31号]，奉告你违法现实、惩罚根据和拟做出的惩罚决定，并奉告你有进行陈述、和听证的。你正在2024年11月21日提交《听证申请书》申请听证，我局依法于2024年12月6日组织召开听证会。你（单元）次要陈述、内容为！“1、正在责令更正违法行为刻日内拟做出行政惩罚违反法式。2、人系依法运营的全平易近所有制企业，保障平易近生，履行社会义务，超量出产是由多种客不雅要素配合促成的，并非客不雅居心，严酷按照从管部分要求屠宰数量等数据，并不存正在坦白、偷宰等行为。请贵局依法予以考虑并不予行政惩罚。3、人已升级污水处置设备，并未对形成污染，请贵局依法予以考虑并不予行政惩罚。4、谭伟景仅是一名领取固定工资的员工。综上，认为正在责令更正违法行为刻日内拟做出行政惩罚违反法式，且人超量屠宰并非客不雅居心，污水处置设备合适要求，并未对形成污染，贵局依法撤销惠市环（惠城）罚告〔2024〕31号《行政惩罚事先（听证）奉告书》或减轻罚款金额。”我局对你（单元）听证会所陈述的现实、来由和进行了复核。经复核，认为：1、责令改恰是要求违法行为人更正违法行为，其本身不具有赏罚的性质，而行政惩罚是对违法行为人进行的一种制裁和。责令更正取行政惩罚同时进行并不违反法式。2、你（单元）为全平易近所有制企业，保障平易近生，履行社会义务，不克不及做为其依法该当履行义务的免责事由，更不克不及做为其不具有客不雅居心的根据。3、已升级污水处置设备，未对形成污染不属于免去惩罚的来由，本案正在合用《广东省生态行政惩罚裁量权》时已按关裁量尺度进行计较。4、按照停业执照显示，你是惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场的担任人，按照《扶植项目办理条例》第二十第一款，依法应承担响应的法令义务。综上，不予采纳陈述来由。鉴于你于2024年12月30日自动提出公开报歉许诺从轻惩罚申请，并有区畜牧兽医取渔业事务核心出具的环境申明。于2025年1月8日正在惠州旧事网公开报歉，并做出守法许诺，按照《广东省生态行政惩罚裁量权》和《惠州市生态局生态行政惩罚裁量权裁量尺度》相关，予以从轻惩罚。按照你（单元）违法行为的现实、性质、情节、社会风险程 度和相关，按照《广东省生态行政惩罚裁量权》，你（单元）的违法行为属于从轻惩罚裁量档次。根据《扶植项目办理条例》第二十第一款“违反本条例，需要配套扶植的设备未建成、未经验收或者验收不及格，扶植项目即投入出产或者利用，或者正在设备验收中弄虚做假的，由县级以上行政从管部分责令期限内更正，处20万元以上100万元以下的罚款；过期未更正的，处100万元以上200万元以下的罚款；对间接担任的从管人员和其他义务人员，处5万元以上20万元以下的罚款；形成严沉污染或者生态的，责令遏制出产或者利用，或者报经有核准权的人平易近核准，责令封闭。”和《广东省生态行政惩罚裁量权》裁量表1。8裁量尺度的，我局决定对你（惠州市惠城区水口镇食物生猪定点屠宰场担任人）处人平易近币伍万壹仟元（¥51，000）罚款。[罚款金额计较方式为：裁量起点（25%）；1、项目环评文件类别：演讲书类，且已纳入排污许可证沉点办理（10%）；2、产排污环境：除有毒无害污染物以外的其他污染物（5%）；3、但未通过验收（0%）；4、扶植项目地址：一般区域（0%）；5、违法行为持续时间：12个月以上（11%）；6、近二年同类违法行为环境：1次（0%）；7、共同法律查询拜访（0%）。罚款金额=51%×20万=10。2万元。对合适《惠州市生态局生态行政惩罚裁量权裁量》公开报歉从轻惩罚工做的，按罚款金额的50%降低惩罚，即10。2万*（100%-50%）=5。1万元]。限你(单元)于接到本决定书之日起十五日内，持《广东省非税收入一般缴款书》到指定银行或者通过电子领取系统缴纳罚款。过期不缴纳罚款的，我局能够按照《中华人平易近国行政惩罚法》第七十二条第一款第一项每日按罚款数额的百分之三加惩罚款。（缴费征询德律风）。我局法律大队将对你(单元)更正违法行为和履行惩罚决定的环境进行监视。你(单元)应于接到本决定书之日起十五日内将更正违法行为和履行惩罚决定的环境书面演讲我局法律大队。如不服上述行政惩罚决定，你(单元)可正在接到本惩罚决定书之日起六十日内，向惠州市人平易近申请行政复议，也可正在接到本决定书之日起六个月内依法向惠州市惠城区提告状讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不遏制行政惩罚决定的施行。